Pq a maior parte das dívidas não venceram.

Entraram as dívidas já vencidas e que os as pessoas podem cobrar na justiça

É como se você comprasse uma casa em 30 anos, você tem uma 'divida' de 500 mil para pagar em 30 anos mês a mês, se tu está em dia nos boletos mensais, você está em dia com as suas contas.

O que foi para o RCE é o que não está em dia, já venceu.