Isso é previsão orçamentária, é feita moderadamente pra não gastar mais do que cai entrar no ano.

O que vier é mais vira superávit.. Ou cobre uma receita que não bateu a meta em outra ponta, como patrocínio ou marketing.

Se colocar que vai ganhar tudo, qualquer tropeço já deixa com grande chances de ter um déficit no ano.