Pra facilitar, Corinthians é A, Empresa credora do governo é B e caixa é C.
A deve 400 milhões à C. C deve 400 milhões a B. C tem um prazo de 40 anos pra pagar B com juros baixíssimos, ou seja, daqui 40 anos os 400 milhões perdem muito valor. A se propõe a pagar B a curto prazo, mas reduzindo o valor a 25% do original. A rosa o passivo de 400 milhões do balanço de C, e C quita a dívida de A de 400 milhões, ou seja, entrou e saiu 400 milhões pra C, saldo zero. A, que tinha que pagar 400 milhões a C, reduz sua dívida a 100 milhões com B. B que ia receber 400 milhões daqui 40 anos (provavelmente valendo muito menos), aceita receber em 5 anos 100 milhões. E fica todo mundo feliz! Acho que esse seria um bom resumo...